Programul de dezvoltare a fost întocmit de către Comitetul de Stat pentru Dezvoltare şi Reformă, Biroul Şedinţei Comune pentru Dezvoltarea şi Reforma Fotbalului de pe lângă Consiliul de Stat, Administraţia Generală a Sporturilor şi Ministerul Învăţământului.
Conform programului, fotbalul a cunoscut o dezvoltare continuă în China, numărul fanilor ajungând la peste 100 milioane. Sistemul ligilor din campus este în curs de formare şi numărul meciurilor din cadrul acestora depăşeşte 100.000 pe an. Numărul cluburilor profesionale a ajuns la 52, fiind creat un sistem al ligilor profesionale format, în principal, din Superliga, Liga Chinei (China League) şi Liga diviziei a doua (Division Two League). Pe lângă acestea, a prins contur şi industria fotbalului. În ultimul deceniu, numărul mediu al spectatorilor la fiecare meci din Superliga chineză a fost de 15.000. Cu toate acestea, fotbalul chinez mai are multe probleme, precum mecanismul şi conepţiile de dezvoltare înapoiate, nivelul scăzut al prevederilor legislative în domeniu, baza slabă de dezvoltare şi altele.
În ceea ce priveşte concepţia generală de dezvoltare, este indicat în document că trebuie identificat un drum de dezvoltare care corespunde realităţii din China. În privinţa poziţionării strategice, trebuie stabilită dezvoltarea fotbalului ca şi „cauza semnificativă pentru menţinerea sănătăţii întregii naţiunii", „industria importantă a economiei naţionale", „baza semnificativă a unei puteri sportive" şi „purtător însemnat al spiritului naţiunii".