Potrivit documentului, guvernul chinez va materializa regulamentele privind apelurile primite de la populaţie şi va lărgi acest mecanism prin elaborarea mai multor căi prin care cetăţenii pot sesiza unele nereguli, pentru a asigura libertatea de exprimare a populaţiei. Instituţiile de stat şi funcţionarii acestora vor trebui să aibă, sub diferite forme, schimburi de opinii cu cetăţenii, pentru a le cunoaşte sugestiile.
De asemenea, trebuie să respecte şi să asigure drepturile grupurilor politice şi ale persoanelor de diferite naţionalităţi şi din diferite pături sociale, de a-şi exprima părerile în cadrul sesiunilor forului consultativ, de a prezenta propuneri sau sugestii şi chiar diferite cereri, de a prezenta revendicările populaţiei.