Potrivit documentului, rata media a şomajului înregistrată în Uniunea Europeană a crescut de la 7% în anul 2008, la 11% în prezent. Creşterea se datorează în special şomajului din unele ţări din Europa de Sud. Decalajul în privinţa şomajului dintre ţările nordice şi cele sudice din zona euro este mai mare, comparativ cu cel din ţările din afara zonei euro.